Финансовый
сектор Монсерат наименьший из всех шести заморских
территорий Соединенного Королевства, и по сравнению с
прочими территориями оффшорная деятельность здесь развита
менее всего, если не считать сферы банковских услуг. Несмотря
на сокращение объема финансовых услуг со времени последнего
крупного извержения вулкана, в Монсерат функционируют
11 лицензированных оффшорных банков, хотя в 200 г. их
было 15. Два банка – Ройял Банк ов Канада и местный банк
- Банк Монтсерат - имеют лицензию на работу на отечественном
рынке, где они осуществляют местные и международные операции.
Оффшорная
банковская деятельность
Оффшорная
банковская деятельность в Монсерат регулируется Законом
об оффшорной банковской деятельности и Законом о комиссии
по финансовым услугам 2001 г. Закон об оффшорной банковской
деятельности устанавливает режим лицензирования оффшорных
банков, а также регулирует иные вопросы, в том числе:
-
капиталы и резервы; ограничения хозяйственной деятельности;
прибыль и бухгалтерский учет; и проведение проверок и
аудит;
-
управление конкурсной массой, ликвидация и реорганизация;
а также прочие вопросы общего и административного характера.
Закон
о комиссии по финансовым услугам устанавливает условия
работы Комиссии, ее функции и полномочия, вводит должность
Председателя и директоров Комиссии, оговаривает правила,
регулирующие членство директоров, описывает деятельность
Комиссии, управление этой деятельностью, источники финансирования,
вопросы конфиденциальности и полномочия по изданию правил,
а также прочие вопросы общего и административного характера.
Губернатор
несет конституционную ответственность за деятельность
оффшорных банков, и в качестве руководящего лица имеет
право издавать положения в рамках Закона об оффшорной
банковской деятельности. Комиссия по финансовым услугам
отвечает за надзор, однако не имеет достаточных административных
возможностей для осуществления всестороннего контроля
деятельности оффшорных банков, особенно в части текущей
проверки их деятельности на местах. В сентябре 2002 г.
Комиссия по финансовым услугам и Восточно-карибский центральный
банк заключили Меморандум о взаимопонимании с целью частичного
снятия такого ограничения. Комиссия также недавно заключила
соответствующие Меморандумы о взаимопонимании с четырьмя
регуляторными органами стран Центральной и Южной Америки.
Несколько визитов в зарубежные конторы оффшорных банков
были осуществлены, однако ни один из этих банков не был
подвергнут проверке, и лишь недавно начали внедряться
меры по усилению контроля за деятельностью таких банков.
Восточно-Карибский
Центральный банк
Восточно-Карибский
Центральный банк (ECCB) был создан в октябре 1983 г. Этот
банк объединяет группу из восьми островных экономик: Ангильи,
Антигуа и Барбуда, Содружества Доминики, Гренады, Монсерат,
Сент-Китс и Невис, Сент-Люсии и Сент-Винсент и Гренадин.
Назначение ECCB заключается в поддержании устойчивости
восточно-карибского доллара и целостности банковской системы
с целью сбалансированного роста и развития государств-участников.
Монетарная политика характеризуется:
-
выпуском одной общей валюты, движение которой между странами-участниками
не ограничивается;
- общим пулом резервов иностранных валют; и
- наличием Центральной денежно-кредитной администрации,
принимающей решения относительно монетарной политики Союза.
Целями
Банка являются:
- регулирование наличия денег и кредита;
- способствование и поддержание монетарной стабильности;
- обеспечение кредитной и обменной ситуации и надежной
финансовой структуры, которые способствовали бы сбалансированному
росту и развитию экономик территорий стран-участников
Союза;
- активное экономическое развитие территорий стран-участников
Союза с использованием мер, не противоречащих прочим целям
Банка.
Руководящими
органами Восточно-Карибского Центрального банка являются
Валютный совет и Совет директоров. Валютный совет – высший
орган принятия решений, состоящий из одного министра от
каждого правительства стран-участников. Совет предназначен
для выработки директив и рекомендаций Банку по вопросам
монетарной и кредитной политики. Совет директоров состоит
из десяти директоров, председателя и заместителя председателя,
и по одному директору от каждого из восьми правительств-участников.
Совет директоров отвечает за политику и общее руководство
Банком, в то время как председатель и исполнительный директор
отвечают за оперативное руководство.
