Банковский
сектор Соединенного Королевства – третий по величине
в мире после США и Японии. Помимо того, что здесь функционирует
одна из самых крупных банковских индустрий, Соединенное
Королевство является также крупнейшим центром инвестиционной
и частной банковской деятельности. Банковский сектор Соединенного
Королевства имеет сильную международную ориентацию, что
отражается в значительном иностранном присутствии и больших
активах иностранных банков в Лондоне.
Число
уполномоченных банков в Соединенном Королевстве составляло
в 2004 г. около 690. Хотя количество зарегистрированных
в Соединенном Королевстве банков и снизилось за последнее
десятилетие, их средний размер и финансовая мощь возросли
существенно. Общее число банков возросло за счет, главным
образом, растущему присутствию банков стран ЕЭП (Европейское
экономическое пространство). Многие из этих банков физически
в Соединенном Королевстве не присутствуют, но могут принимать
депозиты на основе трансграничного соглашения. Активы
и пассивы банковского сектора Соединенного Королевства
достигли в конце 2003 г. 4 165 млрд фунтов ст., что
почти в три раза превышает совокупный уровень 1993 г.
Хотя за последнее десятилетие их доля несколько снизилась,
иностранные банки в 2003 г. все еще владели более, чем
половиной активов банковского сектора Соединенного Королевства.
Доля европейских банков составляла почти половину таких
активов, за ними следовали банки США и Японии.
В
июне 1998 г. Банк Англии издал положение
об ответственности за регистрацию и контроль банков, и
возложил такую ответственность на Администрацию по финансовым
услугам (FSA). Этот шаг представлял собой первый этап
реформирования правил предоставления финансовых услуг
в стране. Второй этап начался в декабре 2001 г., когда
Администрацию по финансовым услугам приняла на себя всю
полноту ответственности в соответствии с Законом о финансовых
услугах и рынках 2000 г. (FSMA). Этот Закон заменил собой
Закон о банковской деятельности 1987 г.
Администрацию
по финансовым услугам представляет собой независимую неправительственную
организацию, правомочную в соответствии с (FSMA). Это
компания с ответственностью участников в гарантированных
ими пределах, финансируемая за счет налогов с банковского
сектора. FSA обязана ежегодно отчитываться о выполнении
уставных целей перед Казначейством, а Казначейство, в
свою очередь, отчитывается перед Парламентом.
Закон о финансовых услугах и рынках требует, чтобы Администрация
по финансовым услугам выполняла четыре главные цели: поддерживала
доверие к финансовой системе Соединенного Королевства,
способствовало пониманию широкой общественностью сути
финансовой системы, обеспечивало соответствующую степень
защиты потребителей, сохраняя при этом свою собственную
ответственность, и уменьшала возможности осуществления
преступлений в финансовой сфере. Основные стороны деятельности
Администрации по финансовым услугам с регулируемыми ею
фирмами включают в себя:
-
Регистрацию: FSA принимает фирму в регуляторную систему;
- Установление стандартов для фирм: Разумные стандарты
делового поведения;
- Контроль: FSA контролирует соблюдение стандартов фирмой;
- Принудительное осуществление: FSA принимает меры против
фирм в случае серьезных нарушений;
- Службу финансового омбудсмена и Схему компенсации при
оказании финансовых услуг: Независимые мероприятия по
урегулированию претензий к фирмам и выплате компенсаций
в случае банкротства фирм.
Банк
Англии несет ответственность за поддержание общей стабильности
финансовой системы в целом. Поскольку его ответственность
за контроль индивидуальных банков была передана FSA, то
в этой части роль Банка ограничена выявлением и ограничением
степени системного финансового риска. Это связано с пристальным
мониторингом инфраструктуры финансовой системы, в частности
систем осуществления платежей. Банк также контролирует
экономические и финансовые нововведения на рынке как часть
своего общего контроля функционирования системы.
Начиная
с 6 мая 1997 г., Банк Англии получил оперативную независимость
в проведении монетарной политики, и его роль как представителя
правительства в контроле и управлении долговыми отношениями
и наличностью была передана Администрации по управлению
долгом. Решения относительно политики в сфере процентных
ставок принимает Комитет монетарной политики под председательством
Управляющего банком, состоящий из высшего руководства
Банком и внешних членов Комитета.
FSA, Казначейство и Банк Англии подписали Меморандум о
взаимопонимании, описывающий, каким образом три стороны
будут сотрудничать в достижении своей общей цели - финансовой
стабильности. Помимо прочих вопросов Меморандум создал
Постоянно действующий комитет, который заседает ежемесячно
и обсуждает конкретные вопросы и прочие события,
относящиеся к финансовой стабильности.
В
Соединенном Королевстве представлены все основные международные
финансовые учреждения.
